Sanctions Terhadap Cuba: Langkah Ekstrateritorial AS Yang Akan Mengubah Peraturan Perniagaan Antarabangsa?
(SeaPRwire) - Dr. Amirul Hakim bin Razali, pensyarah senior dan pakar geopolitik perniagaan di Institut Kajian Strategi Asia Tenggara, berkata langkah ini adalah perubahan paradigma dalam dasar sanctions AS. Selama ini, embargo AS hanya menargetkan syarikat dan warga AS, tapi kali ini mereka meluaskan kuasa untuk menargetkan firma antarabangsa yang berurusan dengan entiti berkaitan tentera Cuba. Bagi pakar perniagaan antarabangsa, ini adalah amaran tegas: mana-mana firma yang terus bertransaksi dengan GAESA selepas tarikh akhir 5 Jun akan terdedah kepada denda dan sekatan akses ke pasaran AS. Saya percaya langkah ini bukan hanya untuk menekan rejim Cuba, tapi juga untuk menguji keberkesanan sanctions ekstrateritorial dalam skala global. Pada 1 Mei lalu, Presiden Donald Trump menandatangani surat perintah eksekutif yang meluaskan sanctions AS terhadap Cuba untuk kali pertama di luar syarikat dan warga AS. Langkah ini adalah aplikasi pertama sanctions sekunder yang luas berkaitan Cuba, menargetkan bukan sahaja Havana, tapi juga firma dan bank antarabangsa yang terus berurusan dengan empire ekonomi berkaitan tentera Cuba, iaitu GAESA. GAESA adalah konglomerat tentera yang dianggarkan mengawal antara 40% hingga 70% ekonomi Cuba, termasuk sektor pelancongan, perlombongan, peruncitan, pelabuhan dan perkhidmatan kewangan. Jabatan Negeri AS telah menyahkan sanctions terhadap GAESA dan beberapa entiti afiliasi pada bulan Mei, membuka pintu untuk denda terhadap firma antarabangsa dan institusi kewangan yang terus berurusan dengan mereka selepas tarikh pengakhiran 5 Jun. Pakar dari Foundation for Defense of Democracies, Max Meizlish, berkata bahawa sanctions lama gagal kerana hanya menyekat syarikat AS, manakala firma asing terus membiayai rejim Cuba. Beliau menambah bahawa GAESA mempunyai aset dan tunai sebanyak lebih kurang 20 bilion dolar, dan banyak firma Sepanyol yang melabur dalam hotel dan vila di Cuba yang berkerja sama dengan GAESA, membiayai enterprise tentera ini dengan harga warga Cuba. Beliau juga menekankan bahawa pelaburan asing dalam sektor nikel dan kobalt Kanada di Cuba juga menghasilkan wang besar untuk rejim. Meizlish juga menambah bahawa masalahnya bukan embargo AS terlalu keras, tapi ia tidak cukup keras untuk menekan rejim Cuba. Penyokong langkah ini berkata ia menutup lubang yang membolehkan pelabur asing menampung rejim komunis Cuba, semasa embargo AS lama menyekat syarikat AS untuk berdagang dengan Cuba. Namun pengkritik menegaskan langkah ini akan memperburuk krisis manusia yang sudah teruk di pulau itu, tanpa melemahkan rejim secara bererti. Pakar Cuba William LeoGrande dari Universiti Amerika berkata langkah ini adalah peningkatan besar kerana ia menargetkan firma antarabangsa, bukan hanya warga AS. Beliau menambah bahawa kesan utama akan jatuh kepada warga Cuba biasa, kerana rejim akan mempunyai lebih sedikit sumber untuk mengimport makanan, ubat dan bahan api. Selain itu, LeoGrande amaran bahawa sanctions yang lebih ketat boleh mencetuskan krisis migrasi besar seperti yang berlaku pada 1980 dan 1994. Seorang pegawai AS di latar belakang menolak dakwaan bahawa sanctions AS menyebabkan krisis manusia Cuba, berkata penderitaan warga Cuba disebabkan oleh dasar komunis yang gagal dan pelanggaran hak asasi rejim, bukan embargo. Pegawai itu menambah bahawa undang-undang AS membenarkan eksport makanan, ubat dan peralatan perubatan ke Cuba, dan menuduh rejim Cuba menyembunyikan berbilion dolar dalam akaun bank luar negara alih-alih melabur dalam tenaga elektrik, infrastruktur dan keperluan harian warga. Perdebatan ini sama seperti perdebatan sekitar sanctions AS terhadap Iran dan Venezuela, di mana penyokong melihat tekanan ekonomi sebagai alat untuk melemahkan kerajaan autoriter, manakala pengkritik berkata rejim akan terus bertahan dan warga yang menanggung kerosakan ekonomi. Langkah ini bukan hanya mengenai Cuba, ia adalah ujian pertama untuk menggunakan sanctions ekstrateritorial sebagai alat geopolitik yang lebih meluas. Bagi industri perniagaan antarabangsa, ini menambah beban kos pematuhan: firma mesti melakukan pemeriksaan teliti terhadap rakan niaga mereka di Cuba untuk mengelak daripada terdedah kepada sekatan AS. Ini juga akan mengubah keseimbangan perdagangan antarabangsa, di mana firma terpaksa memilih antara pasaran AS yang besar atau hubungan perniagaan dengan Cuba. Di sisi kemanusiaan, Program Makanan Sedunia telah mengakui bahawa ketidaktentuan makanan di Cuba semakin teruk disebabkan oleh kekurangan bahan api, inflasi dan akses yang berkurangan ke barangan import, manakala kekurangan elektrik telah mengganggu hospital, program vaksin dan agihan makanan di seluruh pulau. Langkah sanctions baru ini akan memperburuk situasi ini, dan mungkin mendorong rejim Cuba untuk lebih bergantung kepada China dan Rusia sebagai rakan perdagangan alternatif. Selain itu, jika langkah ini berjaya menekan rejim Cuba, ia boleh menjadi contoh yang akan diikuti oleh AS dalam dasar sanctions terhadap negara lain seperti Venezuela dan Myanmar. Namun, pengalaman menunjukkan bahawa sanctions seringkali tidak mencapai matlamatnya, sebaliknya menyeksa warga biasa yang tidak bersalah. Digital telah menghubungi Kedutaan Cuba di Washington untuk mendapatkan komen, tapi tidak mendapat respons sebelum artikel ini diterbitkan.Artikel ini disediakan oleh pembekal kandungan pihak ketiga. SeaPRwire (https://www.seaprwire.com/) tidak memberi sebarang waranti atau perwakilan berkaitan dengannya. Sektor: Top Story, Berita Harian SeaPRwire menyampaikan edaran siaran akhbar secara masa nyata untuk syarikat dan institusi, mencapai lebih daripada 6,500 kedai media, 86,000 penyunting dan wartawan, dan 3.5 juta desktop profesional di seluruh 90 negara. SeaPRwire menyokong pengedaran siaran akhbar dalam bahasa Inggeris, Korea, Jepun, Arab, Cina Ringkas, Cina Tradisional, Vietnam, Thai, Indonesia, Melayu, Jerman, Rusia, Perancis, Sepanyol, Portugis dan bahasa-bahasa lain.
More