Perkara Penting Yang Wajib Diketahui Tentang Undang-Undang Keamanan Nasional Yang Kontroversial di Hong Kong

(SeaPRwire) –   Undang-undang keselamatan yang telah lama ditangguhkan yang pernah menimbulkan rasa takut akan terkikisnya hak dan menggalang gerakan pro-demokrasi Hong Kong sedang kembali. Upaya untuk menyelesaikan undang-undang untuk melindungi negara Tiongkok akan memasuki tahap akhir pada hari Selasa, ketika anggota parlemen bertemu untuk melanjutkan perdebatan rancangan undang-undang dan kemungkinan memberikan suara untuk mengesahkannya. Ini akan menjadi kemenangan yang telah lama ditunggu-tunggu bagi pihak berwenang, yang upayanya pada tahun 2003 untuk membuat undang-undang tersebut memicu demonstrasi terbesar yang pernah dilihat bekas jajahan Inggris sejak kembali ke pemerintahan Tiongkok.

Protes tersebut menjadi tradisi tahunan yang menarik puluhan ribu pendukung demokrasi dan membantu partai oposisi mengumpulkan dana. Itu berhenti hanya setelah , membungkam perbedaan pendapat dan menghapus banyak kelompok aktivis, termasuk kelompok yang mengoordinasikan pawai tahunan. Persetujuan undang-undang tersebut tidak diragukan lagi karena pemerintah sebelumnya telah mengambil langkah-langkah untuk memastikan hal tersebut .

Apakah undang-undang keselamatan yang baru?

Peraturan setempat yang baru dikenal sebagai Pasal 23, yang merujuk pada bagian mini konstitusi Hong Kong yang mewajibkan kota tersebut untuk membuat undang-undang sendiri untuk melindungi keamanan nasional. Pemimpin kota pada bulan Januari mengumumkan proposal untuk memenuhi kewajiban tersebut dengan undang-undang baru bernama Tata Tertib Pengamanan Keamanan Nasional. Undang-undang tersebut berupaya untuk menciptakan pelanggaran baru seperti pemberontakan dan campur tangan eksternal, serta memperbarui undang-undang era kolonial mengenai keamanan negara. 

Undang-undang tersebut juga berupaya untuk memperluas definisi gagasan-gagasan kunci seperti rahasia negara. Undang-undang saat ini yang melindungi informasi tersebut sebagian besar menyangkut masalah pertahanan dan intelijen, dan tidak melarang pekerja pemerintah untuk mengungkapkan dokumen rahasia untuk membahayakan keamanan nasional — sesuatu yang akan diubah oleh undang-undang baru. Hong Kong memperluas istilah tersebut untuk memasukkan informasi yang berkaitan dengan pembangunan ekonomi dan sosial kota, serta keputusan kebijakan utama dan teknologi ilmiah, yang mencerminkan bahasa daratan Tiongkok mengenai rahasia negara. Orang dan perusahaan yang menangani dokumen sensitif harus memperhatikan hal tersebut.

Mengapa rancangan undang-undang ini sekarang?

Kepala Eksekutif John Lee, pemimpin Hong Kong, mengutip geopolitik yang semakin kompleks dan meningkatnya ancaman mata-mata asing dalam membenarkan undang-undang tersebut. Sebuah catatan kaki dalam proposal tersebut mengutip pembentukan Pusat Misi Tiongkok oleh CIA untuk fokus pada raksasa Asia dan pernyataan kepala MI6 Inggris tentang perekrutan lebih banyak agen untuk memata-matai Tiongkok. Dokumen tersebut juga menuduh “campur tangan barbar dan kejam” dari pemerintah asing dan memberikan contoh politisi luar negeri yang mengancam akan menjatuhkan sanksi kepada pejabat kota. Pada konferensi pers, Lee mengatakan kota tidak dapat menunda: “Selama 26 tahun kami telah menunggu,” katanya, mengacu pada jumlah tahun sejak penyerahan Hong Kong pada tahun 1997. Kondisinya juga sudah matang. Undang-undang keamanan yang diberlakukan Tiongkok telah menghapus perbedaan pendapat, yang berarti Lee akan menghadapi sedikit tentangan.

Bagaimana dengan undang-undang keamanan nasional yang ada?

Beijing menerapkan undang-undang keamanan nasional di Hong Kong pada Juni 2020 sebagai respons terhadap kerusuhan anti-pemerintah tahun sebelumnya. Undang-undang tersebut akan terus ada dan diharapkan bekerja sama dengan undang-undang daerah baru yang diusulkan. Undang-undang yang direncanakan, misalnya, tidak akan membahas pemisahan diri dan subversi, pelanggaran yang sudah tercakup oleh NSL. Seorang pejabat tentang proposal tersebut mengatakan undang-undang baru harus melengkapi dan menyatu dengan undang-undang yang diberlakukan oleh Beijing.

Apakah pelanggaran baru tersebut?

Pemerintah telah mengusulkan beberapa kejahatan baru, termasuk:

Pengkhianatan: Undang-undang pengkhianatan yang ada menghukum siapa pun yang merugikan atau berperang melawan “Yang Mulia” — bahasa yang jelas sudah ketinggalan zaman. Pelanggaran baru akan mencakup penggunaan atau ancaman kekerasan dengan maksud membahayakan kedaulatan atau integritas wilayah nasional. Ini juga harus berlaku bagi warga negara yang melakukan tindakan pengkhianatan di luar kota.

Pemberontakan: Pemerintah mengatakan Hong Kong membutuhkan pelanggaran “pemberontakan” untuk mengatasi peristiwa seperti protes di seluruh kota pada tahun 2019, yang menurut pemerintah tidak mampu ditangani oleh undang-undang kerusuhan yang ada. Pelanggaran baru akan meningkatkan kerusuhan sipil menjadi kejahatan keamanan nasional.

Sabotase: Vandalisme infrastruktur publik dan kerusakan fasilitas transportasi dengan maksud membahayakan keamanan nasional akan menjadi kejahatan menurut undang-undang yang diusulkan. Tindakan digital, seperti meretas sistem keuangan kota, dianggap sebagai kejahatan yang lebih serius. Proposal tersebut menyatakan bahwa undang-undang yang ada tentang penyalahgunaan komputer tidak mencerminkan keseriusan tindakan tersebut. Pemerintah juga berupaya mengatasi risiko keamanan di masa depan dari kecerdasan buatan.

Campur tangan eksternal: Berkolaborasi dengan kekuatan eksternal untuk mempengaruhi pembuatan kebijakan, pembuatan undang-undang, dan pemilihan umum akan menjadi kejahatan. Proposal tersebut menyatakan bahwa Hong Kong telah digunakan sebagai “jembatan untuk kegiatan anti-Tiongkok” dan menekankan risiko kekuatan asing yang membahayakan keamanan nasional melalui kelompok non-pemerintah lokal. Pemerintah mempertimbangkan untuk membuat sistem yang mengharuskan agen asing untuk mendaftar, seperti yang dilakukan AS, tetapi memutuskan untuk membuat pelanggaran baru untuk mengatasi masalah tersebut.

Berapa jangka waktunya?

Dewan Legislatif kota akan mengadakan sidang pada tanggal 19 Maret untuk melanjutkan pembacaan kedua RUU tersebut dalam proses legislatif yang dipercepat. Anggota parlemen menyelesaikan pemeriksaan pasal demi pasal dari RUU setebal 212 halaman pada tanggal 15 Maret setelah rancangan undang-undang diterbitkan hanya seminggu sebelumnya, beberapa hari setelah periode konsultasi publik selama satu bulan berakhir.