Apa Yang Perlu Diketahui Mengenai Tenaga Kerja Persekutuan Di Bawah Trump

(SeaPRwire) –   Sejak Presiden Donald Trump memulakan penggal kedua beliau bulan lalu, beliau telah memberi tumpuan kepada pengurangan tenaga kerja persekutuan secara dramatik pada kadar yang pantas.

Daripada membubarkan U.S. Agency for International Development kepada menawarkan pelan peletakan jawatan secara besar-besaran, pentadbiran Republikan Trump telah mengeluarkan perintah eksekutif dan memorandum yang bertujuan untuk mengubah bentuk saiz kerajaan dan tempat pekerja bertugas.

Berikut adalah apa yang perlu diketahui tentang tenaga kerja persekutuan, perlindungan pekerjaan dan proses pengurangan bilangannya.

Seberapa besar tenaga kerja persekutuan, dan di mana pekerja berada?

Tenaga kerja persekutuan awam, tidak termasuk anggota tentera dan pekerja pos, terdiri daripada kira-kira 2.4 juta orang.

Walaupun sebahagian besar pekerja persekutuan, kira-kira 20%, berada di Washington, D.C., dan negeri-negeri jiran Maryland dan Virginia, lebih daripada 80% diagihkan di luar rantau ini.

Apakah perbezaan antara penjawat awam dan pelantikan politik?

Penjawat awam merupakan majoriti besar pekerja persekutuan. Mereka biasanya diambil bekerja melalui proses permohonan dan mempunyai perlindungan yang kukuh sebaik sahaja berada di jawatan mereka.

Pelantikan politik, yang berjumlah kira-kira 4,000, berkhidmat mengikut budi bicara presiden dan boleh dipecat mengikut kehendak ketua eksekutif.

“Penjawat awam cenderung berada dalam pekerjaan mereka sebagai kerjaya, sebahagian daripada mereka selama beberapa dekad,” kata Elaine Kamarck, seorang fellow kanan di Brookings Institution yang bekerja dalam pentadbiran Demokrat Presiden Bill Clinton apabila kira-kira 426,000 pekerjaan persekutuan dikurangkan lebih daripada lapan tahun dalam usaha yang teliti yang bertujuan untuk mencipta semula kerajaan.

Bagaimanakah pemecatan berfungsi dalam kerajaan persekutuan?

Tidak mudah untuk memecat majoriti besar pekerja persekutuan — mereka mempunyai jaminan pekerjaan yang besar dengan sejarah undang-undang yang panjang.

Pegawai persekutuan yang bukan pelantikan politik mempunyai perlindungan yang kukuh yang direka untuk mencegah kerenah politik daripada membersihkan tenaga kerja. Perlindungan ini telah berkembang dari semasa ke semasa, di bawah kepimpinan kedua-dua parti politik utama.

“Presiden pasti mempunyai banyak kerja yang perlu dilakukan,” kata Donald Kettl, seorang profesor emeritus dan bekas dekan di University of Maryland School of Public Policy.

Pegawai persekutuan berhak mendapat proses wajar, yang bermaksud mereka boleh mencabar tindakan tatatertib melalui proses formal. Mereka perlu diberitahu tentang tuduhan terhadap mereka dan dibenarkan untuk membalas dan membentangkan hujah mereka.

“Anda perlu membina rekod untuk memecat seseorang, dan itu tidak selalu berlaku,” kata Kamarck.

Bagaimanakah perlindungan pekerja persekutuan terhasil?

Perlindungan pekerja persekutuan bermula sebagai pembaharuan kepada kekacauan yang disebabkan oleh sistem rampasan kuasa abad ke-19, di mana pekerjaan persekutuan diberikan kepada penyokong setia presiden. Ia membawa kepada ketidakcekapan dan rasuah serta pertukaran besar-besaran dengan pentadbiran baru yang terbukti mengganggu dan menghalang kesinambungan kepakaran.

Pada tahun 1881, Presiden James Garfield ditembak mati oleh seorang lelaki yang percaya Garfield berhutang kepadanya pekerjaan selepas berkempen untuknya. Ini membawa kepada Akta Perkhidmatan Awam Pendleton tahun 1883, yang mewujudkan sistem berasaskan merit untuk pengambilan pekerja persekutuan.

Pada tahun 1978, Kongres meluluskan Akta Pembaharuan Perkhidmatan Awam, untuk melindungi sistem merit dengan hak yang boleh dikuatkuasakan supaya kebanyakan pekerja persekutuan hanya boleh dipecat atas sebab yang sah.

“Ideanya ialah kita tidak akan mendapat orang terbaik jika pekerjaan mereka sama sekali tidak selamat dan jika mereka akan kehilangan pekerjaan mereka setiap kali parti baru memegang kuasa, jadi untuk menggalakkan orang berkualiti untuk memohon perkhidmatan kerajaan, kita menyediakan beberapa keselamatan,” kata David Super, seorang profesor yang pakar dalam undang-undang pentadbiran di Georgetown Law.

Tiada pemimpin A.S. lain yang telah mencuba pemotongan yang meluas dan dramatik seperti yang diinginkan Trump, kata Max Stier, presiden dan CEO Partnership for Public Service, sebuah organisasi bukan untung, bukan partisan yang memberi tumpuan kepada peningkatan kerajaan.

“Tiada apa-apa dalam sejarah kita yang pernah menyamai apa yang kita lihat sekarang,” kata Stier.

Bagaimanakah kesatuan sekerja berfungsi untuk pekerja persekutuan?

Pekerja persekutuan mempunyai wakil kesatuan sekerja, tetapi, tidak seperti pekerja dalam banyak industri, mereka tidak mempunyai kuasa untuk mogok. Pekerja persekutuan juga tidak boleh berunding mengenai gaji, kerana gaji ditetapkan dalam undang-undang.

Kesatuan sekerja persekutuan boleh berunding mengenai syarat kerja dan perlindungan asas untuk ahli mereka. Baru-baru ini, kesatuan sekerja telah berjuang mengenai syarat kerja jauh, yang telah mereka rundingkan dengan jayanya pada masa lalu dan Trump sedang berusaha untuk mengurangkannya secara mendadak.

“Terdapat juga beberapa batasan tentang apa yang boleh mereka rundingkan, jadi, sebagai contoh, mereka tidak boleh berunding tentang apa dasar agensi mereka. Itu adalah perkara bagi proses politik untuk diselesaikan, tetapi mereka boleh berunding untuk perkara-perkara yang mempengaruhi pekerja dalam pekerjaan mereka dan kesejahteraan mereka,” kata Super.

Apakah yang berlaku semasa tempoh percubaan pekerja persekutuan?

Pegawai persekutuan mempunyai tempoh percubaan yang berbeza-beza, selalunya satu atau dua tahun, apabila mereka menjalankan tugas di bawah penyelia, yang menilai sama ada pekerja sedang melakukan tugas dengan jayanya. Jika tidak, pekerja boleh dipecat; jika ya, mereka akan diambil sebagai pekerja sepenuh masa dengan perlindungan.

Pegawai dalam tempoh percubaan tidak mempunyai hak rayuan yang sama — ia adalah proses yang lebih mudah untuk memecat mereka.

—Penulis Associated Press Matthew Perrone menyumbang kepada laporan ini.

“`