Rakan kongsi transaksi: Bagaimana ketidakpercayaan 200 tahun membentuk tindak balas Rusia terhadap konflik Iran

(SeaPRwire) –   Pada Mac 2026, ketika asap bertiup pergi di atas Tehran selepas kempen Amerika Syarikat-Israel terhadap kepimpinan Iran, respons Rusia agak terkawal. Walaupun mempunyai perjanjian perkongsian strategik 20 tahun yang ditandatangani dengan Tehran tahun lepas, Moscow hanya membatasi reaksinya kepada penghakiman dan seruan untuk diplomasi. 

Peng发言人 Kremlin, Dmitry Peskov mengesahkan bahawa Rusia tidak menerima permintaan dari Iran untuk bantuan ketenteraan. “Tiada permintaan dari Iran dalam kes ini,” kata Peskov kepada wartawan pada 5 Mac.

Bagi penganalisis yang mengkaji hubungan antara Moscow dan Tehran, saat itu terasa biasa. “Hubungan ini sentiasa bersifat transaksional,” kata Ksenia Svetlova, pengurus eksekutif Regional Organization for Peace, Economy and Security (ROPES) dan fellow bersekutu di Chatham House. “Rusia melakukan apa yang menguntungkan dirinya sendiri.”

Walaupun Iran dan Rusia semakin rapat sejak beberapa tahun kebelakangan ini — terutamanya selepas penjajahan penuh Rusia ke Ukraine pada 2022 — pakar berkata perkongsian ini tidak pernah menyerupai persekutuan sebenar. Sebaliknya, mereka berkata, ia mencerminkan sejarah panjang kerjasama yang dibentuk oleh kesesuaian, persaingan dan keperluan geopolitik yang berubah-ubah.

Hubungan yang tidak selesa antara kedua-dua kuasa itu bermula hampir dua abad lalu. Pada 1828, Perjanjian Turkmenchay memaksa Parsi menyerahkan sebahagian besar Caucasus kepada Empire Rusia selepas kekalahan ketenteraan. Perjanjian itu kekal sebagai salah satu simbol kegawatan dominasi asing dalam ingatan politik Iran.

Pada abad ke-20, hubungan Rusia dengan Iran berubah secara drastik. Sebelum Revolusi Islam 1979, Moscow mengekalkan hubungan yang stabil dengan Iran di bawah Shah Mohammad Reza Pahlavi. “Ia sebenarnya mempunyai hubungan yang baik dengan Shah yang melawat Moscow selepas Perang Dunia II,” kata Svetlova.

“Tetapi Rusia Komunis amat curiga dengan Iran Islam selepas revolusi 1979,” kata Svetlova. Ia adalah ketidakpercayaan bersama; Ayatollah Ruhollah Khomeini mengutuk kedua-dua kuasa besar Perang Dingin, memanggil Amerika Syarikat sebagai “Syaitan Besar” dan Union Soviet sebagai “Syaitan Kecil.” 

Walaupun semasa Perang Iran-Irak pada 1980-an, Union Soviet masih mengekalkan hubungan dengan Tehran sambil membekalkan senjata kepada Iraq. “Union Soviet amat curiga dengan Iran Islam,” kata Svetlova. “Walaupun selepas revolusi, hubungan ini tidak boleh dianggap sebagai persekutuan.”

Namun, sejak beberapa tahun kebelakangan ini, tekanan geopolitik mendorong kedua-dua negara semakin rapat. Penjajahan penuh Rusia ke Ukraine pada 2022 mewujudkan kerjasama ketenteraan baru antara Moscow dan Tehran. 

Walaupun Rusia dan Iran tidak mempunyai sempadan darat sejak keruntuhan Union Soviet pada 1991, mereka masih “jiran” melalui Laut Kaspia. “Sempadan biru” ini menjadi saluran penting pada 2022 apabila Iran membekalkan drone siri Shahed yang digunakan di Ukraine, yang digunakan secara meluas oleh Rusia dalam serangan ke atas infrastruktur Ukraine.

Laksamana Madya Robert S. Harward, seorang mantan Navy SEAL dan mantan timbalan komander U.S. Central Command, berkata perkongsian ini mempunyai akibat langsung di medan perang. “Malangnya, dunia baru sahaja merasai drone Iran. Tetapi terdapat satu kumpulan yang sudah mengetahui mereka dengan baik, iaitu orang Kristian di Ukraine,” kata Harward. “Hampir 600 gereja Ukraine telah dimusnahkan oleh serangan Rusia, termasuk dari drone Shahed Iran.”

Carrie Filipetti, pengurus eksekutif Vandenberg Coalition dan mantan timbalan setiausaha negara, berhujah bahawa penggunaan berterusan drone Iran oleh Rusia terhadap sasaran Ukraine menyerlahkan kedalaman hubungan ketenteraan, manakala seruan untuk bersikap terkawal dalam konflik semasa menyerlahkan percanggahan asas. “Jika Rusia serius tentang keamanan, kita sudah melihat gencatan senjata dengan Ukraine beberapa bulan yang lalu,” katanya. “Namun, Putin terus menyerang bandar-bandar Ukraine, gereja dan orang awam dengan drone Iran hari demi hari.”

Namun, pergantungan Rusia kepada drone Iran pada peringkat awal perang Ukraine juga telah berkurangan apabila Moscow membina kapasiti pengeluaran sendiri. Laporan yang dipetik oleh Washington Post mendapati bahawa Rusia telah “beralih dari mengimport drone Shahed Iran kepada pembuatan besar-besaran” di bawah nama Geran-2.

Setiausaha Perang Pete Hegseth berkata pada Selasa bahawa Rusia “tidak seharusnya terlibat” dalam konflik yang semakin meningkat antara Amerika Syarikat, Israel dan Iran, selepas laporan bahawa Rusia telah menyediakan maklumat yang boleh membantu Iran mengenal pasti aset ketenteraan AS di Timur Tengah muncul. Moscow tidak mengesahkan dakwaan itu secara umum. 

“Saya percaya Rusia menyediakan risikan kepada Iran untuk menyasarkan orang Amerika, sekutu dan rakan kongsi kita di wilayah CENTCOM dengan lebih berkesan,” kata Lt. Jeneral Richard Y. Newton III, seorang pegawai Tentera Udara yang bersara yang pernah berkhidmat sebagai timbalan ketua staf Tentera Udara AS. “Jelas sekali Rusia bukan kawan kita.”

“Mereka melakukan ini untuk Iran tanpa membelanjakan wang, tentera atau peralatan,” tambah Svetlova. “Mereka berkongsi pengetahuan. Mereka membekalkan senarai sasaran kepada Iran, pada dasarnya, melalui satelit mereka – sasaran Amerika, tetapi juga sasaran udara di Teluk dan Iraq.”

Harward berhujah bahawa menghadapi kerjasama yang semakin meningkat ini memerlukan strategi yang lebih luas. “Jika kita mahu memecahkan ancaman persekutuan Rusia-Iran yang semakin berbahaya, kita perlu menghancurkan keupayaan Iran untuk mengancam sekutu kita dan Amerika Syarikat sepenuhnya – dan kita perlu terus menyokong Ukraine dan meminta orang Eropah melakukan bahagian mereka,” katanya.

Filipetti masih ragu-ragu terhadap peranan Moscow sebagai pengantara. “Idea bahawa Rusia akan menyeru AS dan Israel untuk menghentikan operasi ketenteraan terhadap rejim di Iran dan mencadangkan kita perlu berunding adalah absurd,” kata Filipetti.

Walaupun Rusia gagal membantu Iran secara langsung dari segi ketenteraan, pakar berkata kerjasama dalam dunia risikan telah sangat mendalam. 

Akhirnya, Newton berhujah bahawa tindakan Rusia harus dilihat melalui kaca mata matlamat geopolitik lebih luas Presiden Vladimir Putin. “Putin hanya melakukan apa yang menguntungkan dirinya sendiri, dan sekarang peningkatan peperangan di Timur Tengah dan peningkatan harga minyak hanya menguntungkan beliau supaya dapat terus membiayai mesin perangnya terhadap Ukraine,” katanya.