Senja Demokrasi Senegal

(SeaPRwire) –   Di dalam jalinan politik Afrika yang rumit, Senegal telah lama dipuji sebagai contoh demokrasi yang cemerlang—negara yang menegakkan nilai-nilai liberal dan menyuarakan aspirasi rakyatnya. Namun kejadian-kejadian baru-baru ini telah membayangi Senegal dan membawa periode ketidakpastian serta keresahan.

Dalam pidatonya kepada rakyatnya di televisi pada 3 Februari 2024, hanya beberapa jam sebelum dimulainya kampanye presiden, Presiden Macky Sall mengumumkan penundaan pemilu presiden yang semula dijadwalkan pada 25 Februari. Keputusan yang diambilnya secara sepihak ini diikuti dengan penetapan tanggal pemilihan baru pada 15 Desember 2024, yang akan memperpanjang masa jabatan Sall selama sembilan bulan. Kekacauan pun terjadi.

Penundaan tersebut memicu pengadilan tinggi Senegal, Constitutional Council, dan menyebabkan 15 dari 20 kandidat yang bersaing untuk bergabung guna memaksa Sall mengadakan kontes sebelum 2 April, ketika masa jabatannya berakhir. Sekarang ia menjanjikan pemungutan suara “secepat mungkin”.

Apa yang menjelaskan semua ini?

Untuk membenarkan penundaan tersebut, Sall mengutip perlunya pemilihan umum yang lebih inklusif. Memang, beberapa tokoh politik penting telah dilarang oleh pengadilan tinggi yang sama, Constitutional Council, karena tidak memenuhi kriteria yang ditetapkan. Di antara mereka adalah pemimpin oposisi terkemuka, saat ini dipenjara, dan Karim Wade, mantan menteri dan putra mantan Presiden Abdoulaye Wade yang menjalani hukuman penjara atas tuduhan korupsi dan sekarang tinggal di Qatar. Diskualifikasi Wade bermula dari tuduhan memiliki kewarganegaraan ganda Prancis-Senegal, yang didiskualifikasi berdasarkan konstitusi Senegal, sementara Sonko didiskualifikasi karena catatan kriminalnya. Wade kemudian menuduh Amadou Ba, Perdana Menteri Senegal dan penerus pilihan Sall, mendalangi skema untuk memanipulasi dua anggota Constitutional Council agar kandidasinya tidak sah, yang mendorong seruan untuk penundaan. Selanjutnya, anggota parlemen dari seluruh spektrum politik mengusulkan untuk menunda pemilu hingga 15 Desember. Namun beberapa anggota oposisi, termasuk Guy Marius Sagna, yang berusaha menantang persetujuan RUU tersebut, disingkirkan oleh polisi dan dipenjara.

Tidak jelas apa sebenarnya motif Sall. Beberapa berpendapat bahwa itu berasal dari kinerja Amadou Ba yang kurang bersemangat dalam jajak pendapat data, sementara yang lain menunjukkan dimensi yang lebih pribadi terhadap pengambilan keputusan Sall—bahwa ia ingin menghapus Ba dari daftar kandidat demi sekutu alternatif.

Bagaimanapun juga, perkembangan politik baru-baru ini mungkin menjadi kejutan bagi mereka yang tidak mengikuti perkembangan Senegal secara dekat. Itu karena Sall sudah mengatakan hal yang benar. Ia mengumumkan pada bulan Juli 2023 bahwa ia tidak akan maju ke masa jabatan ketiga, yang melanggar hukum konstitusi, dan karena itu akan mundur pada bulan April. Ia juga telah aktif dalam mengadvokasi pemerintahan yang demokratis dalam ECOWAS, khususnya setelah kudeta militer di negara tetangga Mali, Burkina Faso, dan Guinea.

Tetapi rekam jejaknya menunjukkan kenyataan yang berbeda. Sejak awal masa jabatan kedua Sall pada tahun 2019, warga Senegal menghadapi penindasan, mengalami pelanggaran hak asasi manusia, dan menyaksikan terkikisnya hak-hak demokrasi mereka. Protes damai dibalas dengan kekerasan; perbedaan pendapat ditekan melalui sensor media dan penahanan sewenang-wenang; dan jurnalis, aktivis, dan lawan politik dipenjarakan. Freedom House menurunkan peringkat Senegal menjadi Partly Free pada tahun 2020, posisi yang dipertahankan sejak saat itu. Masyarakat internasional sebagian besar tetap diam, gagal meminta pertanggungjawaban Sall atas tindakan pemerintahannya.

Namun, di tengah kegelapan, masih ada secercah harapan—semangat pantang menyerah rakyat Senegal. Dari berbagai kota di seluruh negeri beserta daerah-daerahnya, warga negara biasa turun ke jalan untuk menuntut hak mereka atas pemilu yang bebas dan adil. Tidak ada yang lebih benar dari itu di daerah Dakar dan Ziguinchor yang telah menjadi medan pertempuran bagi demokrasi.

Namun, tanggung jawab melestarikan demokrasi tidak dapat hanya dibebankan kepada anak-anak muda. Organisasi regional seperti ECOWAS dan Uni Afrika memikul tanggung jawab kritis untuk menegakkan mandat mereka dalam melindungi demokrasi dan hak asasi manusia. Mereka harus bersuara dan memastikan bahwa, seperti yang dijanjikan Sall baru-baru ini, pemilu akan diadakan sesegera mungkin. 

Tetapi masyarakat di Senegal, Afrika Barat, dan bahkan lebih jauh harus menuntut lebih banyak. Konsentrasi kekuasaan di tangan Presiden, tanpa pengawasan dan keseimbangan yang kuat, membuat sistem rentan terhadap penyalahgunaan dan merusak prinsip-prinsip dasar demokrasi. Tetap ada kekhawatiran bahwa pengganti Sall, siapa pun itu, dapat mencoba merebut kekuasaan. Ada sejarah tentang hal itu di Senegal, mulai Leopold Sedar Senghor hingga Abdou Diouf dan Abdoulaye Wade.

Dalam tahun ketika lebih banyak negara di Afrika akan mengadakan pemilu, memastikan demokrasi di Senegal akan menjadi pesan yang kuat di luar perbatasannya. Karena ini adalah tahun yang menentukan bagi demokrasi di seluruh dunia.