Mengapa Cadangan ‘Tarif 100%’ Trump untuk Filem Asing Tidak Masuk Akal

(SeaPRwire) –   “Industri Perfileman di Amerika SEDANG MATI dengan sangat pantas,” Presiden Donald Trump di platform sosialnya, Truth Social, pada malam Ahad. “Negara-negara lain menawarkan pelbagai insentif untuk menarik pembuat filem dan studio kita dari Amerika Syarikat. Hollywood, dan banyak kawasan lain di Amerika Syarikat, sedang musnah. Ini adalah usaha bersepadu oleh Negara-negara lain dan, oleh itu, ancaman Keselamatan Negara. Ia, sebagai tambahan kepada segala-galanya, adalah pemesejan dan propaganda! Oleh itu, saya memberi kuasa kepada Department of Commerce, dan United States Trade Representative, untuk segera memulakan proses mengenakan Tarif 100% ke atas mana-mana dan semua Filem yang masuk ke Negara kita yang dihasilkan di Tanah Asing. KITA MAHU FILEM DIBUAT DI AMERIKA, SEKALI LAGI!”

Setiausaha Perdagangan Howard Lutnick menjawab: “Kami sedang mengusahakannya.”

Tetapi pakar memberitahu TIME bahawa tidak jelas bagaimana dasar sedemikian akan berfungsi atau siapa yang akan dikenakan tarif sedemikian.

“Saya tahu bukan tugas kerajaan A.S. atau Presiden untuk memahami bagaimana filem dibuat,” kata perunding hiburan Kathryn Arnold, “tetapi jika anda memahami betapa kompleks dan saling berkaitan pasaran filem global—baik di peringkat produksi mahupun pengedaran—ia amat dahsyat dan tidak masuk akal.”

Walaupun Presiden mengenal pasti masalah sebenar—industri filem A.S. memang telah merosot apabila pengeluaran semakin banyak berpindah ke luar negara—pakar bersetuju bahawa alat dasar kegemaran Trump, tarif, bukanlah penyelesaian yang sesuai.

Perang perdagangan global Trump setakat ini melibatkan pengenaan levi ke atas barangan asing, yang mana A.S. adalah pengimport bersih. Tetapi filem asing adalah harta intelek dan sebahagian daripada perdagangan perkhidmatan global, yang mana A.S. sebenarnya adalah pengeksport bersih.

“Teori operasi yang nampaknya diterima oleh pentadbiran Trump ialah jika mereka menjadikan pembuatan asing lebih menarik untuk mana-mana bahagian industri Amerika, ia akan menyebabkan pembuatan domestik bertambah baik. Jadi jika terdapat tarif ke atas apa-apa sahaja yang asing, ia sepatutnya memberi inspirasi kepada pembuatan di dalam negara,” kata Tom Nunan, seorang pensyarah sambilan di School of Theater, Film and Television di University of California, Los Angeles (UCLA). “Ia boleh dijangka bahawa ia akan beralih kepada hiburan juga.”

“Jika penghasilan filem dan televisyen episod, atau untuk mendapatkan filem atau televisyen episod dari wilayah asing, adalah terlalu mahal, maka masuk akal, sekurang-kurangnya dari sudut pandang Pentadbirannya, bahawa pengeluaran asing akan kembali ke Amerika Syarikat. Saya rasa itulah teori operasinya, sekurang-kurangnya,” kata Nunan, sambil menambah bahawa “ia tidak hitam putih seperti itu.”

Bercakap kepada pemberita di luar White House pada malam Ahad, Trump berkata: “negara-negara lain telah mencuri keupayaan membuat filem dari Amerika Syarikat.” Trump menambah bahawa beliau telah melakukan “penyelidikan yang sangat kukuh” sejak seminggu lalu dan bahawa “Hollywood sedang dimusnahkan” dan “jika mereka tidak sanggup membuat filem di dalam Amerika Syarikat, maka kita harus mengenakan tarif ke atas filem yang masuk.”

Walaupun Hollywood telah menyaksikan penurunan dalam pengeluaran sejak beberapa tahun kebelakangan ini, sebahagiannya disebabkan oleh peningkatan kos buruh, Arnold memberitahu TIME bahawa satu cara Trump sebenarnya boleh cuba membalikkan trend itu adalah dengan menawarkan insentif, seperti rebat cukai, untuk penggambaran di A.S., yang mana beberapa negara dan bandar asing sudah lakukan serta beberapa negeri A.S. Tetapi itu hanya akan memberi kesan kepada satu aspek pembuatan filem, dan beberapa filem menjalani penggambaran di pelbagai lokasi. Arnold menambah bahawa banyak filem juga diterbitkan bersama oleh beberapa syarikat produksi di seluruh negara.

Menawarkan insentif untuk aspek pengeluaran tertentu adalah lebih mudah daripada cuba menentukan sama ada filem itu “Amerika” atau “asing” untuk menghukum yang kedua.

The Office of the U.S. Trade Representative telah menyatakan bahawa walaupun perkhidmatan tidak tertakluk kepada tarif, mereka boleh tertakluk kepada halangan perdagangan seperti keperluan peraturan. Tetapi dalam hal filem dan hiburan, mengenakan sekatan tertentu boleh membawa kepada persekitaran media yang kurang bebas secara dramatik di dalam negara.

Di China, filem asing—ditakrifkan sebagai mana-mana filem yang tidak diterbitkan oleh syarikat produksi berlesen dalam negara, yang tidak boleh mempunyai lebih daripada 49% kepentingan perkongsian asing—tertakluk kepada penapisan dan kuota yang ketat, yang memerlukan melalui pengedar yang dikendalikan oleh negara. Dan sebagai tindak balas kepada tarif Trump baru-baru ini terhadap barangan negara itu, kerajaan China mengumumkan ia akan “” kuota filem A.S. yang dibenarkan masuk ke pasarannya yang besar tetapi dikawal ketat.

Terdapat juga risiko bahawa negara-negara lain akan membalas tarif filem asing. Dan dengan industri filem menjadi salah satu eksport sektor perkhidmatan terkuat Amerika—menurut Motion Picture Association impact ekonomi terkini, dari 2023, ia “menjana imbangan perdagangan positif di setiap pasaran utama di dunia” untuk A.S.—penasihat ekonomi Center for Strategic and International Studies dan bekas presiden National Foreign Trade Council William Reinsch memberitahu Reuters: “Kita mempunyai lebih banyak kerugian daripada keuntungan.”